切实履行监督职能  促进民主法制建设
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区十五届人大常委会2011年工作要点
时间:2011-03-30 19:35:08     来源:
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(2011年3月30日区十五届人大常委会第32次会议通过)

  2011年是中国共产党成立90周年,也是实施“十二五”规划的开局之年。今年区人大常委会工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,紧紧围绕区委十届八次全会确定的各项任务目标,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以推进社会主义民主法制建设为主旨,推动转型升级,维护民生民利,促进公平正义,切实履行好宪法和法律赋予的各项职权,为加速田家庵崛起、实现富民强区作出积极的贡献。

  一、以增强监督实效为重点,不断加大监督力度

  1、强化工作监督,听取和审议专项工作报告。常委会将围绕我区经济社会发展的重大决策部署,把促进经济转型升级、民生事业改善和社会公平正义作为监督的重点,听取和审议区政府关于民生工程实施、依法行政、环境保护、城镇居民基本医疗保险等专项工作报告。主任会议适时听取区政府关于学前教育、失地农民养老保险、第八届村民委员会换届选举等工作报告和区法院关于刑事审判工作情况的报告。

  2、强化法律监督,扎实开展执法检查和专题调研。重点对防汛、计生奖励优惠政策兑现落实情况、农村道路建设、刑事审判、民事行政检察等工作开展视察和调研,推进各项工作再上新台阶。组织开展《食品安全法》、《安全生产法》、《行政监察法》、《人民警察法》等执法检查,保障法律法规在区域内的正确实施。加大法制宣传教育力度,推动全区“六五”普法和依法治理工作进程。适时对全区开展第六个五年法制宣传教育工作作出决议。深化司法专项工作监督,督促司法机关公正司法,严格执法,努力创造良好的法治环境。

  3、强化经济运行监督,服务经济发展大局。加强对区本级预算和决算的审查监督,促进预算管理规范合理、科学透明。加强对预算执行情况的日常监督,把审查批准决算与审议上一年度预算执行和其他财政收支的审计报告结合起来,实现重点支出的法定增长。听取和审议区政府关于2010年财政决算草案、2010年预算执行和其他财政收支审计、同级财政审计整改情况的工作报告,审议2011年上半年财政预算执行情况的报告,适时作出决议、决定。

  4、强化信访监督,加大督办力度。加强和改进信访工作,主动参与构建全区大信访格局,重点关注涉法涉诉信访问题,强化信访分析,为常委会监督工作提供依据和服务。

  二、以推动科学发展为主线,依法行使重大事项决定权和人事任免权

  5、围绕全区中心工作,依法决定重大事项。坚持把讨论决定重大事项与开展监督有机结合起来,针对审议专项工作报告等监督中发现的重大问题,及时作出决议决定,切实提高常委会工作的权威性。

  6、坚持党管干部原则,做好人事任免工作。继续坚持党管干部与人大依法任免国家机关工作人员相统一的原则,严格按照法定程序,认真行使法律赋予的人事任免权,为我区科学发展提供坚强的组织保障。

  三、以发挥代表作用为目标,切实加强代表工作

  7、完善代表培训机制,不断提高代表综合素质。以代表小组为阵地,认真开展代表学习培训活动。适时举办培训班,重点加强对新修订的《选举法》、《代表法》和《安徽省各级人民代表大会选举实施细则》的学习,不断提高代表履职能力和水平。

  8、完善代表活动机制,不断提高代表履职实效。探索和创新闭会期间代表小组活动形式,丰富活动内容,完善活动机制,提高活动实效和规范化水平。继续坚持常委会组成人员联系走访代表、邀请代表列席常委会会议和参加执法检查、视察活动等制度,为代表依法执行职务提供保障。继续办好人大代表短信平台,拓宽代表知情知政渠道。

  9、加大督办力度,进一步提高建议办理实效。通过组织视察、听取汇报、承办单位与代表面对面反馈办理意见等措施,进一步加大督办力度,抓好协调督办、重点督办和跟踪督办工作,努力提高代表对建议办理的满意率和解决率。

  四、以区、乡(镇)换届选举为契机,不断推进基层民主政治建设

  10、加强换届选举前的调研工作。以进一步提升代表的整体素质为目标,认真调研本届区人大代表履职情况,为下届代表候选人的推荐提供重要依据。正确处理优化代表结构和提高代表素质的关系,注重代表的政治素质、知识层次和履职能力,充分体现人大代表的广泛性、代表性和先进性。

  11、精心组织好区、乡(镇)人大代表换届选举工作。常委会将按照上级部署,在区委的领导下,根据宪法和法律规定的职责,精心组织好区、乡(镇)两级人大代表换届选举工作。适时组建选举工作机构,制定工作方案,明确工作职责,把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事贯穿于换届选举工作的全过程。

  五、以增强履职能力为目的,进一步加强自身建设

  12、深入开展学习和调研。抓好政治理论、法律知识和人大业务知识的学习,提高常委会组成人员和机关工作人员的整体素质。紧密结合常委会会议议题组织开展专题调研,增强调研的针对性和实效性,为提高监督实效打下基础。

  13、开展理论研究和对外交流活动。积极促进理论研究成果转化,推进人大工作。加强常委会对外交往和联系,开拓视野,扩大影响,促进我区人大工作不断创新发展。

  14、加强对乡镇、街道人大工作的指导。定期召开乡镇、街道人大工作会议,听取工作汇报,交流工作经验,完善规章制度,推进基层人大工作整体水平的提高。

  15、改进和加强宣传信息工作。紧紧围绕常委会工作重点,及时采编人大新闻,广泛报道人大工作动态。进一步完善人大网站建设,着力办好《人大信息》,进一步扩大人大工作的影响力。

  16、大力提高机关效能建设。巩固创先争优活动成果,进一步提高机关办会、办事、办文工作,不断提高常委会机关集体参谋和服务保障的能力及水平。

区十五届人大五次会议闭会期间常委会工作安排

  根据人大常委会2011年工作要点和主任会议意见,现将区十五届人大五次会议闭会期间常委会主要工作安排如下:

  一、常委会会议

  第一次会议(3月下旬)

  1、审议通过《区人大常委会2011年工作要点》;

  2、听取区政府关于城镇居民医疗保险工作情况的报告;

  3、法制讲座。

  第二次会议(5月中旬)

  1、听取区政府关于依法行政工作情况的报告;

  2、听取区政府关于《行政监察法》执行情况的报告;

  3、法制讲座。

  第三次会议(7月中旬)

  1、听取区政府关于上半年工作情况的报告;

  2、听取区法院关于上半年工作情况的报告;

  3、听取区检察院关于上半年工作情况的报告;

  4、听取区政府关于2010年财政决算的报告;

  5、听取区政府关于2010年财政审计工作的报告;

  6、听取区政府关于上半年财政预算执行情况的报告。

  第四次会议(9月中旬)

  1、听取区政府关于《食品安全法》执行情况的报告;

  2、听取区政府关于《淮南市城市市容和环境卫生管理条例》执行情况的报告;

  3、听取区政府关于《老年人权益保障法》执行情况的报告;

  4、听取区政府关于代表建议、批评和意见办理情况的报告。

  第五次会议(11月中旬)

  1、听取区政府关于《安徽省环境保护条例》执行情况的报告;

  2、听取区政府关于《人民警察法》执行情况的报告;

  3、听取区政府关于民生工程实施情况的报告;

  4、法制讲座。

  第六次会议(12月中旬)

  1、讨论区人代会有关事项;

  2、其他。

  二、视察和调查研究

  1、视察元旦春节期间市场管理情况(1月份)

  2、调研学前教育工作(3月份)

  3、视察城镇居民医疗保险工作(3月份)

  4、视察农村道路建设情况(4月份)

  5、视察区检察院民事行政检察工作(4月份)

  6、视察区政府依法行政工作(5月份)

  7、调研文化体育工作(5月份)

  8、视察区政府司法所规范化建设(6月份)

  9、视察防汛准备工作(6月份)

  10、调研农村饮水安全民生工程建设与管理情况(7月份)

  11、视察征地、拆迁、安置工作(7月份)

  12、视察政府各部门办理代表建议、批评和意见情况(7月份)

  13、视察区政府残疾人民生工程实施情况(7月份)

  14、视察区法院刑事审判工作(9月份)

  15、视察棚户区改造和滨河新区建设情(10月份)

  16、调研计生奖励优惠政策兑现落实情况(10月份)

  17、视察全区民生工程进展情况(11月份)

  18、调研全区村民委员会换届选举工作情况(11月份)

  三、执法检查

  1、《安全生产法》(5月份)

  2、《行政监察法》(5月份)

  3、《人民警察法》(7月份)

  4、《食品安全法》(8月份)

  5、《淮南市城市市容和环境卫生管理条例》(8月份)

  6、《老年人权益保障法》(9月份)

  7、《价格法》(9月份)

  8、《安徽省环境保护条例》(11月份)

  四、其它事项

  1、做好区、乡(镇)两级人大换届选举工作;

  2、区十五届人大五次会议代表建议、批评和意见的交办及督办工作;

  3、参加省辖市十七城区人大工作研讨会;

  4、开展学习考察和走访代表活动。

  

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